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      2018年全市档案工作主要任务
      浏览次数: 信息来源:池州市档案局 发布时间:2018-04-17 17:12

          2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市档案工作的总体要求是:全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,坚持围绕中心、服务大局,突出提升档案治理能力和档案服务能力“两大能力”,进一步健全“三个体系”,持续推动“三个走向”,着力提高档案工作规范化、法治化、信息化水平,推动档案事业迈上新台阶,为加快推进“三优池州”建设作出新的贡献。

         (一)准确把握新时代档案工作的根本性、方向性要求

         1.把牢政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富。全市档案部门一定要深入理解和领会这一思想的时代背景、重大意义和科学体系、精神实质、实践要求。要结合档案工作实际持之以恒抓好学习宣传和贯彻落实,切实做到真学、真懂、真信、真用。政治属性是档案工作的根本属性。全市档案部门必须牢记“档案工作姓党”,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把讲政治落实到档案工作的各个方面。要把牢政治方向,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面加强党的领导和党的建设,切实增强“为党管档、为国守史、为民服务”的政治责任感和历史使命感。

         2.推动转型发展。学习宣传贯彻党的十九大精神,既要学懂弄通,更要落实做实。全市档案部门要综合分析档案事业发展形势,准确把握新时代档案工作的阶段性特征,深入分析我国社会主要矛盾的变化在档案工作领域的具体反映,进一步找准档案事业改革发展的具体方位。当前,不平衡不充分也是档案事业发展的现状,包括档案利用服务与档案开放开发的不平衡不充分,信息化和档案工作之间融合的不平衡不充分等,特别是信息化和档案工作之间融合的不平衡不充分是我市档案事业发展的短板。随着网络和信息技术快速发展,电子政务、电子商务越来越成熟,无纸化办公、无纸化交易越来越普遍,大数据、云计算、人工智能的研究应用越来越深入,档案工作正在经历一个从接收保管纸质档案到接收保管电子档案、从管档案实体到管档案数据、从手工操作到信息化智能化操作、从档案资源分散利用到联网共享的变革过程。对此,我们要准确把握转型方向,应势而动、乘势而为,要主动与各级信息化主管部门对接,推动电子文件中心建设,努力实现增量档案电子化,加快推进档案工作的转型升级,逐步实现以信息化为核心的档案管理现代化。

         (二)努力提升档案工作服务能力

         1.服务重点工作。全市档案部门要聚焦学习宣传贯彻党的十九大精神、纪念改革开放40周年暨池州复建30周年、党和国家机构改革以及党委和政府中心工作,积极做好档案服务。把档案开发利用与学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来,与传承红色基因、弘扬革命文化,增强“四个意识”、坚定“四个自信”结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来。围绕今年改革开放40周年,组织一系列反映改革开放历程和成就的档案宣传活动。通过公布档案、举办档案展览、出版档案图书等多种形式,开展爱国主义教育,推动社会主义核心价值体系建设。市局将利用馆藏档案资源,积极配合市委宣传部开展的改革开放40周年暨池州复建30周年系列宣传活动,在池州档案局门户网站开辟全国劳模档案专题展示专栏。要加强机构改革中的档案管理,确保档案完整和安全。

         2.服务经济建设。要围绕全市五大发展行动计划、“三重一创”开展档案服务工作。继续加强国有企业档案工作,为国资和国企改革服务。贯彻落实全省民营企业档案工作推进会精神,进一步引导民营企业建立健全档案工作机制,积极为民营经济发展服务。跟踪全市重大建设项目进展,强化档案监管和指导服务,确保项目档案工作与项目建设同步进行,并及时做好档案专项验收??埂督ㄉ柘钅康蛋腹芾砉娣丁罚―A/T28)业务培训。加强开发区档案工作,推进全市各类开发区档案工作有序开展,规范管理。

         3.服务社会民生。抓好《关于进一步做好精准扶贫档案工作的实施意见》的贯彻落实,开展精准扶贫工作检查监督指导,真实记录、有效服务脱贫攻坚。加强对土地确权纸质档案数字化成果检查验收指导,推进土地确权档案信息化建设,提高土地确权成果信息化水平。认真贯彻《村级档案管理办法》《美丽乡村建设档案工作指南》《城市社区档案管理办法》,进一步规范村、社区档案管理。加强列入《安徽省专业档案名录(第一批)》的民生类档案管理,加大民生类档案监督指导力度。池州作为长江三角洲城市群的城市,要在省档案局的统一协调指导下,积极参与长三角一体化发展三年行动计划,建立长三角地区民生档案“异地查档、跨馆服务”工作机制。各级档案部门要聚焦社会热点、把握群众需求,坚持信息共享、档案惠民,优先接收、整理、鉴定各类民生档案,依法开放档案,及时提供利用。

         (三)加快推进档案事业依法管理

         1.加强档案法规宣传培训。利用“6·9国际档案宣传日”、“12·4宪法宣传日”两大宣传平台做好集中宣传解读。今年要重点抓好2017年国家档案局新发布的12项行业标准的宣传、解读和培训,多渠道、多层次、多形式开展档案标准的宣传贯彻工作。

         2.强化档案行政执法督查。贯彻落实全省档案事业依法管理现场会精神,持续推动全市档案工作走向依法管理。今年省档案局将对我市进行档案行政执法督查,我们要以此为契机,努力提升档案行政执法水平,配合市人大常委会开展了全市档案管理工作情况调研,开展对全市中学档案工作行政执法督查,对全市市场监督管理档案工作整改情况开展“回头看”。各县(区)档案局要认真履行职责,全面加强对本行政区域内档案部门履行执法职责情况的监督检查。

         3.依法开展档案工作目标管理绩效考核和档案统计工作。争取继续将档案工作列入市委对市直机关领导班子和领导干部综合考核内容进行考核。依据市政府目标管理绩效考核工作统一部署,认真实施《池州市档案工作目标管理绩效考核实施办法》,修订完善《池州市档案工作目标管理绩效考核评分细则》,继续组织对各县区和市直单位档案工作目标管理绩效考核。档案统计数据是绩效考核评分的重要依据,也是决策规划的重要支撑,必须严格防范和严厉惩治档案统计造假。要贯彻落实《统计法实施条例》和国家档案局《关于进一步推进档案统计工作的意见》,强化源头数据的真实性、准确性,推动我市档案统计工作走向依法管理轨道。

         (四)切实强化档案基础业务建设

         1.推进档案业务评价和规范化建设。认真学习贯彻新出台的《机关档案工作规定》,着力推行新的机关档案工作评价办法和评价标准。落实《企业档案工作“双随机一公开”检查细则》,有序推进企业档案工作评价。贯彻落实“省档案馆业务建设评价工作攻坚年”各项部署要求,为全省即将开展的各级综合档案馆业务建设评价工作做好准备。要把档案业务评价工作作为提升全市档案业务规范化水平的重要抓手,不断健全评价工作机制,突出工作绩效,突出过程管理,督促各级档案部门落实市局部署的重点工作,重视基础业务工作。要继续落实市两办《关于进一步加强乡镇档案工作的通知》要求,进一步推进乡镇(街道)档案工作规范化建设。

         2.加强档案资源建设。各级综合档案馆要认真贯彻落实《各级各类档案馆收集档案范围的规定》(国家档案局令第9号),依法及时将应进馆的各种门类和载体的档案接收进馆,大幅增加馆藏档案数量。要加强对民生专业档案、司法领域档案、文化艺术档案、生态环保档案、公共安全档案、重大活动档案、重要事件档案、重大建设项目档案、著名人物档案、地方特色档案以及照片、音像、电子、实物等特殊载体档案的接收。市局今年计划征集池州市全国道德模范档案资料。要加大对散存在社会的具有保存价值的重要档案资料的征集力度。

         3.继续推进档案馆舍建设。积极推进市档案新馆建设,认真做好规划选址设计等前期工作。要加快档案馆建设进度,加强工程质量监督,按照相关要求进行档案馆建设竣工验收,争取尽早搬迁入驻。市局将加强对本地区县级综合档案馆建设项目督促、指导和检查,组织开展初步验收工作。

         4.全面强化档案安全管理。准确把握档案安全工作的基本要求,坚持安全第一、预防为主、综合治理、规范运行和科技支撑。强化责任落实,管好队伍,明责知责,问责追责。强化基础业务建设,围绕档案工作“收、管、存、用”四个基本环节,坚决守住档案安全第一道防线和保密底线。强化风险隐患治理,完善风险分级管控机制,抓好安全隐患排查治理。强化应急处置管理,健全应急预案,开展应急培训和演练,推进联防联动。强化监督检查,完善督查机制,狠抓一线督查,建立督查通报制度。

         5.推进国家重点档案?;び肟?。2018年,国家档案局将对近两年所有国家重点档案?;び肟⑾钅苛⑾钊挝窨钩晒觳?,会同财政部对2017年的任务实施情况进行绩效评价,并组织专家组对部分地区开展目录与实体档案的比对抽检。我市一定要按照相关技术标准和资金管理办法、项目管理办法的要求,加快进度,保证质量,确保数据和成果真实,确保资金规范使用。

         (五)加快推进档案信息化建设

         各县区档案馆要继续完善馆藏档案目录数据库,大力推进馆藏档案全文数字化。根据省局要求,到2018年底,市、县两级档案馆馆藏档案数字化的比例分别达到规定要求以上。要结合国家重点档案?;び肟⑾钅康氖凳?,做好国家重点档案数字化工作。要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强信息系统整合和信息资源共享的部署要求,把“抓整合、促共享”作为2018年和今后一段时期档案信息化建设的重要目标和基本要求。各级档案部门要积极作为,努力实现档案部门之间的互联互通,逐步实现档案部门与其他部门之间的互联互通。

         (六)扎实做好档案队伍建设

         今年省档案局将印发实施《安徽省档案人才建设“152”计划》,面向全省档案系统和机关、企业、事业单位等从事档案工作和档案教育教学的在职人员,选拔培养三个层次的档案专家。对入围的培养对象,省局将进行重点培养,给与优先评先评优,优先提拔使用等激励措施。各级档案部门和各有关单位要积极动员发动,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,组织开展好“152”计划培养对象的推荐工作。各县区档案局要结合本地工作实际,积极参加省局组织的各类档案师资培训,吸纳年轻优秀业务骨干进入师资库,适当扩大师资队伍规模。要持续加强各类档案协作组建设,搭建档案工作新平台,强化协作组的组织、协调、交流、示范作用,充实档案业务专业指导队伍,为全市档案事业发展提供人才支撑。

       

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